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在美国和其亚太盟国与中国的关系上

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在美国和其亚太盟国与中国的关系上

美国“空军”杂志2012年12月刊发表理查德-哈罗林撰写的题为《美澳军事合作升级》的文章,该文介绍了美国陆海空和海军陆战队各军种与澳大利亚军事合作的诸多细节,指出美澳军事合作重在演练“空海一体战”作战理论,最终目的是为了遏制中国。现将文章主要内容编译如下:

近年来,澳大利亚作为美国的传统盟国,由于其特殊的战略位置、与美国的文化相似性,在美国重返亚太军事战略中的地位越来越重要。美军太平洋司令部司令赫尔伯特•J•卡莱尔上将认为,澳大利亚是美军在东南亚和南亚地区作战的重要基础,在美国和其亚太盟国与中国的关系上,也扮演着重要角色。

奥巴马政府制订新国家安全战略之后,美国国防部和太平洋司令部都把目光投向了亚太地区,试图从伊拉克和阿富汗的战争泥沼中走出,保持在亚太的持久军事存在,遏制潜在战略对手中国和朝鲜。美国继续加强与菲律宾和印度尼西亚的政治、经济和军事关系,意图影响中国南海局势中施加影响。新加坡与美国从90年代就建立了安全同盟关系,美国和越南的关系也在逐步缓和。在这种复杂的关系之中,澳大利亚仍是最大在西南太平洋最重要的合作伙伴。 2011年11月,奥巴马在向澳大利亚国会的演讲中强调,盟国对于美国的未来非常重要,在美国国防预算下调的背景下,美国也不会削减亚太地区的军费开支。今年以来,美军太平洋司令部、驻太平洋美国海军陆战队、驻太平洋美国陆军和太平洋舰队等单位分别与澳大利亚签订了防务合作协定。根据此次奥巴马访澳时签订的澳美防务协定,2012年9月,澳美扩大军事合作第一批200名驻澳美国海军陆战队员完成为期6个月的驻防,撤离澳大利亚达尔文城的罗伯森军营。第二批美国海军陆战队将于2013年4月前后抵达达尔文,人数也将为200名左右,到2017年驻达尔文美军总人数将上升至2500人,部署步兵、装甲兵、炮兵、陆军航空兵和喷气式战斗机等兵种和1个后勤单位,达到1个空地特遣部队的规模。驻澳期间,美军海军陆战队将与澳大利亚国防军进行联训。此外,美国空军有权使用澳大利亚皇家空军基地,应对可能发生的地区威胁、人道主义危机和自然灾害响应。

2012年11月,由国防部长帕内塔、国务卿希拉里、参联会主席邓普西、太平洋司令部司令洛克莱尔海军上将组成的美国代表团访问珀斯时与澳大利亚签署了新的合作协议,根据协议,美军有权使用澳大利亚的训练设施。同时,美国海军陆战队将在澳大利亚境内与印度尼西亚和马来西亚等与澳大利亚关系密切的东南亚国家军队进行联训。

驻太平洋美国陆军希望采取与陆战队不同的方式进驻澳大利亚,在澳部署新式八轮斯特瑞克装甲车、伞兵部队、信号和工程部队、防空部队、情报部队和医疗救援分队。

美国空军计划在澳大利亚部署轰炸机、加油机、运输机和战斗机,达到冷战时期在欧洲的部署规模。近期,来自关岛安德森空军基地B-52轰炸机和KC-135加油机曾在达尔文空军基地停留了48小时,不久之后,关岛的F-22战斗机和C-17运输机也将到澳大利亚进行轮转。太平洋空军目前有20名澳大利亚军官,分别部署在希肯空军基地的第613空天作战中心,该中心负责5部AN/USQ-163“驯鹰者”空战控制系统,协调整个亚太地区美国空军和联军部队的航空、航天和信息作战的指挥与控制。

2012年在关岛举行的“应对北方”联合演习中,美空军和日本航空自卫队首次与澳大利亚空军进行了为期2周的联训。2013年,韩国也受邀观摩“应对北方”联合演习,未来也将成为演习的正式成员国。

为表明与澳大利亚的军事合作关系处于优先地位,驻太平洋美国陆军任命澳大利亚少将理查德•麦克斯韦•波尔担任副司令。波尔曾任澳大利亚特种部队团长、师长,指挥澳大利亚特种部队参加了伊拉克战争和阿富汗战争。驻太平洋美国陆军司令弗朗西斯•J•维辛斯基和陆军少将罗杰•F•马修斯都反复强调,波尔在司令部中不仅仅是一名联络官,而是和其他美军副司令一样拥有指挥决策权,可能参与部分作战行动的组织指挥,负责协调美军与东南亚国家的军事合作,以及年度演习的检查督导。澳军的中层军官也在美军太平洋司令部担任了相应职务,其职责与日本和韩国的“派遣联络军官”类似。

2012年夏,美国海军太平洋舰队指派澳大利亚准将斯图亚特•C•梅耶指挥2年一度的环太平洋联合军演,是第一位担任演习总指挥的盟军将领。第23次环太平洋联合军演共有22个国家、46艘舰艇、25000名人员参加,各项数据均创下历年最高纪录。

长久以来,太平洋舰队的航母、水面舰艇和潜艇一直在澳大利亚西南海岸的珀斯港停靠,并试图增加在印度洋的军事存在。美国海军向澳大利亚海军旗舰“斯特灵”号派驻了多名军官。此外,美国和澳大利亚都向新加坡海军基地派驻了军官,为进军印度洋做前期准备。

美国在与澳大利亚防卫合作过程中,其中一个主要考虑就是演练“空海一体战”作战理论,美军恰恰看重了澳大利亚强大的军事实力,惟一的问题是请求国会批准对合作项目追加投资。2012年9月举行的“勇敢盾牌”演习中,美军太平洋司令部已经开始演练这个全新的作战理念。美军以关岛为中心,派出9支作战部队参加了演习,美国空军出动了夏威夷第613空中作战中心、阿拉斯加空军第90远征中队的F-22战斗机、北达科他第69远征战斗机中队、加利福尼亚第12侦察中队的“全球鹰”无人机和阿拉斯加第18“侵略者”中队,美国海军从日本横须贺港派出了“乔治•华盛顿”号航母,指派“约翰•斯坦尼斯”号航母前往印度洋部署,此外还有9艘水面舰艇、多艘潜艇和5个巡航、侦察和攻击机中队、3个海上巡逻机中队。演习过程中,F-22战斗机飞行员负责定位目标,并将目标信息传递到一艘潜艇,由潜艇发射巡航导航攻击目标。

美国与澳大利亚的军事同盟、贸易合作和情报共享,主要是应对中国的潜在威胁,而太平洋司令部则冲在遏制中国的亚太地区最前线。

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